潼南專業(yè)固定泵站大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購(gòu)吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國(guó)家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤(rùn)下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增后，這一狀況將得到改善。潼南固定泵站因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國(guó)民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬(wàn)輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬(wàn)輛左右，增加全國(guó)布點(diǎn)的要求不無(wú)道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

潼南專業(yè)固定泵站原有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車處理流程難以實(shí)施，應(yīng)予修改：由車主將報(bào)廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè)，再由回收企業(yè)直接出具《報(bào)廢汽車回收證明》，公安車管部門憑此出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。對(duì)其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)加處罰。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門，或與回收企業(yè)簽訂合同，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接;還可以從設(shè)計(jì)開(kāi)始，把回收利用納入視野。此外，潼南固定泵站應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé)，由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀，而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場(chǎng)。與新車市場(chǎng)相比，我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展不足。二手車交易量?jī)H占新車銷量的1/3左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對(duì)稱、不透明，鑒定估值隨意性大，一定程度上抑制了二手車交易市場(chǎng)的發(fā)展。國(guó)家對(duì)可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵(lì)再利用，支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排，加上嚴(yán)格執(zhí)法，我國(guó)報(bào)廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會(huì)有美好前景。

潼南專業(yè)固定泵站而對(duì)于一些不能再使用的零部件，則會(huì)通過(guò)專業(yè)粉碎機(jī)進(jìn)行粉碎，然后被煉鋼廠回爐處理?！耙恍┫嚓P(guān)企業(yè)一天僅出鐵就能達(dá)到兩三百噸?！眲⑦M(jìn)表示，除了鐵之外，汽車在經(jīng)過(guò)拆解等一系列的處理后還可得到橡膠、塑膠、銅、鋁等。汽車拆解業(yè)迎發(fā)展高峰過(guò)去，報(bào)廢汽車的處置可謂是簡(jiǎn)單粗暴，一些相關(guān)企業(yè)只是拆出價(jià)值較高的零部件和材料，然后進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，因而造成廢油、重金屬等污染問(wèn)題，資源循環(huán)再利用更是無(wú)從談起。為了規(guī)范汽車報(bào)廢市場(chǎng)，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》潼南固定泵站新政今年6月1日起正式施行。該辦法強(qiáng)化了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)管，特別是針對(duì)一些企業(yè)隨意處置危險(xiǎn)廢物、固體廢物等問(wèn)題，增加了有針對(duì)性的規(guī)定，并加大對(duì)有關(guān)違法行為的處罰力度。在各項(xiàng)利好的作用下，派斯特小鎮(zhèn)創(chuàng)始人伍熙壁認(rèn)為，未來(lái)五年，拆車件業(yè)或迎來(lái)發(fā)展高峰。事實(shí)上，廣州是中國(guó)汽車拆車件大的集散地，也是全國(guó)極少擁有從拆解到銷售安裝全鏈條的集散地。據(jù)不完全通計(jì)，中國(guó)汽車后市場(chǎng)年產(chǎn)值已過(guò)萬(wàn)億元，其中廣州占2000億元，而廣州拆車件市場(chǎng)為500億元左右。

潼南專業(yè)固定泵站新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國(guó)售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國(guó)務(wù)院，即將通過(guò)發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫而制定的，潼南固定泵站實(shí)行了汽車報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車輛迅猛增長(zhǎng)，報(bào)廢車輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車在各部門的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國(guó)務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國(guó)務(wù)院。她說(shuō)，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。

潼南專業(yè)固定泵站德國(guó)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年淘汰后減少了一半。但從國(guó)情出發(fā)，應(yīng)設(shè)定相關(guān)經(jīng)營(yíng)、環(huán)保條件，更多地讓市場(chǎng)決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨越地界的回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動(dòng)，發(fā)展逆向物流。二是布局問(wèn)題。應(yīng)按照地區(qū)汽車保有量測(cè)算報(bào)廢量，制定規(guī)劃，科學(xué)布局，以確保既能滿足回收拆解的需要，又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。潼南固定泵站回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒(méi)有必然聯(lián)系，如果“正規(guī)回收渠道”不能與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)容升級(jí)，必然導(dǎo)致報(bào)廢汽車流入黑市，甚至拼裝、修理后重新上路?！俺圆伙枴?、“吃不好”的問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地以回收企業(yè)數(shù)量來(lái)控制，更不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維指導(dǎo)“布局”，“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”，而要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，讓新的資本、技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念不斷融入行業(yè)，促進(jìn)行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強(qiáng)制報(bào)廢問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)汽車報(bào)廢設(shè)定了強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，貌似很有道理，但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習(xí)慣不同等原因，即使是同樣的機(jī)動(dòng)車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此，以使用年限強(qiáng)制報(bào)廢，并不符合精細(xì)化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求，而應(yīng)以安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)加以約束，特別是安全。四是發(fā)動(dòng)機(jī)再制造。我國(guó)再制造存在“原料質(zhì)量差”的問(wèn)題。在美國(guó)，完善的市場(chǎng)體系和優(yōu)良的回收技術(shù)，使80%左右的報(bào)廢汽車零部件通過(guò)“再制造”等方式得到再利用，不僅使報(bào)廢汽車回收企業(yè)利潤(rùn)增加，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)起到促進(jìn)作用。