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巫山專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)他表示,雖然少數(shù)企業(yè)步入了現(xiàn)代管理階段,但中國報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)整體發(fā)展水平仍然較低,從業(yè)企業(yè)大多仍采取粗放經(jīng)營模式,無論其技術(shù)含量或管理方式都已落后,這不利于行業(yè)未來的成長?!皯?yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造,提升行業(yè)水平?!饼埳俸Uf:“支持企業(yè)升級(jí)改造,推動(dòng)設(shè)備更新和拆解手段現(xiàn)代化,加快提升行業(yè)技術(shù)水平;重視環(huán)境保護(hù),引入環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)從業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng),重點(diǎn)扶持汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè),為科學(xué)解決報(bào)廢汽車問題提供有效途徑。”龍少海就此特別強(qiáng)調(diào),巫山汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)行業(yè)的健康發(fā)展固然離不開企業(yè)自身的奮斗,但政府在許多方面的作用卻是無可替代?!叭缭谕晟普叽胧┑幕A(chǔ)上創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢汽車的監(jiān)督管理,杜絕報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng),從報(bào)廢汽車的強(qiáng)制報(bào)廢、注銷登記、回收拆解、道路行駛等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)防報(bào)廢汽車、拼裝車流向社會(huì)?!饼埳俸Uf:“公安、工商、環(huán)保、交通、商務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合執(zhí)法并建立長效機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,通過法律形式加大對(duì)報(bào)廢汽車進(jìn)入交易市場(chǎng)的處罰力度,不但要處罰違法違規(guī)操作的售車人、購車人,還要追究交易市場(chǎng)的法律責(zé)任和管理責(zé)任?!睂?duì)此楊雷表示,就企業(yè)而言,制約自身發(fā)展的大現(xiàn)實(shí)問題正是報(bào)廢汽車的難以回收--所謂“巧婦難為無米之炊”,而這也是當(dāng)前中國難以出現(xiàn)超大型汽車拆解企業(yè)的大原因。2014年中國報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)中,排行前兩名的深圳市報(bào)廢車回收有限公司、寧波市廢舊汽車回收有限公司年回收量均超過4.3萬輛;其他回收首超2萬輛企業(yè)有10家,超1萬輛30家,遠(yuǎn)超2013年僅12家回收量過萬的情況。此外,年回收5000輛以上70家,2000~5000輛65家;其余占比企業(yè)總數(shù)41.4%的247家企業(yè)年回收均在500輛以下,回收量僅占總回收量的3.8%。
巫山專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)不少企業(yè)從過去單純售賣廢鋼材料轉(zhuǎn)向經(jīng)營零部件再制造和銷售業(yè)務(wù),在付出較大成本的同時(shí)也嘗到了“甜頭”。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國汽車回收利用行業(yè)總銷售額達(dá)到37億元。轉(zhuǎn)型不易還要邁過三道坎轉(zhuǎn)型并非易事,汽車報(bào)廢拆解行業(yè)還需要邁過三道坎。首先,加大黃標(biāo)車強(qiáng)制報(bào)廢力度以保證報(bào)廢拆解廢舊汽車的來源。針對(duì)環(huán)保部公布的黃標(biāo)車淘汰數(shù)量,高延莉提出,這些淘汰的黃標(biāo)車大部分應(yīng)該進(jìn)入報(bào)廢拆解環(huán)節(jié),巫山汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)但中國物資再生協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于環(huán)保部公布的相關(guān)數(shù)字,很多注銷報(bào)廢的汽車依然在路上行駛,不僅造成安全隱患,也產(chǎn)生了更多污染。其次,隨著汽車行業(yè)發(fā)展,汽車報(bào)廢拆解行業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心回收利用數(shù)據(jù)部(以下簡(jiǎn)稱“中汽中心回收利用部”)相關(guān)人士指出,在汽車輕量化、智能化、電動(dòng)化的背景下,各種材料得到了廣泛應(yīng)用,動(dòng)力電池、燃料電池、儲(chǔ)氫裝置、電子控制單元等優(yōu)良復(fù)雜零部件不斷涌現(xiàn),加上車用材料中存在重金屬、溴化阻燃劑等有害物質(zhì),這些均給報(bào)廢汽車回收利用帶來巨大挑戰(zhàn)。再次,生產(chǎn)者責(zé)任缺失,技術(shù)支持不足。中汽中心回收利用部相關(guān)人士表示,雖然我國目前有生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,但大部分汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的可拆解性設(shè)計(jì)、可回收性設(shè)計(jì)考慮不足,產(chǎn)品材料標(biāo)識(shí)制度落實(shí)不到位,導(dǎo)致回收拆解企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。
巫山專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)關(guān)于即將到來的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢新規(guī),您有什么想說的?截至去年,我國機(jī)動(dòng)車保有量超過3億輛,其中汽車保有量2.46億輛,與此同時(shí),相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國報(bào)廢回收機(jī)動(dòng)車200萬輛,同比增長14.3%。隨著我國汽車保有量的持續(xù)提升,報(bào)廢汽車數(shù)量也隨之持續(xù)走高,機(jī)動(dòng)車的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展,巫山汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)已經(jīng)成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。近日,由商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司授權(quán)中國汽車技術(shù)研究中心有限公司組織的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)修訂研究工作正式開啟。標(biāo)準(zhǔn)修訂是大勢(shì)所趨近年來,隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展變化,汽車產(chǎn)品管理和使用需求等方面也發(fā)生了一系列變化,因此,為適應(yīng)新的行業(yè)發(fā)展形勢(shì),修訂和完善我國機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢管理制度也成為大勢(shì)所趨。據(jù)了解,在本次《規(guī)定》修訂工作啟動(dòng)會(huì)上,商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人提出下一步完善《規(guī)定》的相關(guān)要求,主要包括為充分考慮不同車型使用需求和技術(shù)發(fā)展情況來設(shè)定強(qiáng)制報(bào)廢指標(biāo)、科學(xué)調(diào)整使用年限、新增新能源汽車強(qiáng)制報(bào)廢指標(biāo)可行性等內(nèi)容。
巫山專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)再制造件非常重要,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比翻新件重要。從歐美的經(jīng)驗(yàn)看,發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)裝置、離合器、緩沖器等耐用部件都很適合再制造,其他更多的配件則需要重新清洗、修復(fù)、鑒定、認(rèn)證、再包裝成為翻新件,才能滿足重新進(jìn)入配件流通市場(chǎng)的基本要求。雖然市場(chǎng)中目前沒有標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系可依,但流通的量并不少,怎樣讓事故件、舊件、回用件成為翻新件或者再制造件,并實(shí)現(xiàn)合法化、規(guī)范化、巫山汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化,刻不容緩。破解設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)為汽車回收再利用鋪路為解決報(bào)廢車回用件交易流通中的無標(biāo)準(zhǔn)、無依據(jù)、定價(jià)無參考、質(zhì)量無說明等相關(guān)問題,旨在通過該標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動(dòng)、推廣和認(rèn)證,從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)拆解、交易、流通、溯源等行業(yè)行為;區(qū)分產(chǎn)品流通等級(jí);指導(dǎo)、引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營,保護(hù)上下游及消費(fèi)者權(quán)益,促進(jìn)拆解回用件市場(chǎng)健康快步的發(fā)展之目的。張瑩介紹,本標(biāo)準(zhǔn)目的是對(duì)報(bào)廢汽車拆解行業(yè)按車型和用途進(jìn)行分類,并規(guī)范拆解回用件的質(zhì)量指標(biāo),從而統(tǒng)一回用件的類別質(zhì)量,為買賣雙方提供定價(jià)依據(jù),對(duì)回用件交易、分揀、質(zhì)檢都有重要意義。目前我國還沒有統(tǒng)一的回用件分類和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成交易成本過高,定價(jià)機(jī)制不透明,資源不能充分流通。因此,回用件分類的標(biāo)準(zhǔn)化,有利于提高回用件的回收利用率,推動(dòng)行業(yè)較快較穩(wěn)的發(fā)展,更有助于行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息化管理、電子商務(wù)的開展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。
巫山專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷,加上設(shè)備落后、更新慢,環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低,資金短缺,出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅,因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅,增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令,拆解后的零件只能以廢金屬處理,不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足,還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國家實(shí)施營改增后,這一狀況將得到改善。巫山汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)因此,需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是,堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持便民導(dǎo)向,降低管理成本,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏,因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí),中國民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右,增加全國布點(diǎn)的要求不無道理。然而,報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性,因而需要政府干預(yù)。
巫山專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日,在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上,記者獲悉,新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國務(wù)院,即將通過發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)的體制改革。同時(shí),商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫而制定的,巫山汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)實(shí)行了汽車報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度,同時(shí)也要求報(bào)廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐,這樣做并不利于資源的再利用,導(dǎo)致報(bào)廢汽車殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展,私家車輛迅猛增長,報(bào)廢車輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年,而且拼裝車在各部門的共同打擊下,狀況大為改觀,已基本杜絕。會(huì)上,商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露,為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要,加快拆解行業(yè)管理改革,國務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段,已上報(bào)到國務(wù)院。她說,該辦法具有三大亮點(diǎn):一是取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求,實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。