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石柱專業(yè)報廢汽車拆解流水線原有報廢機動車處理流程難以實施,應(yīng)予修改:由車主將報廢車直接交給有資質(zhì)的回收企業(yè),再由回收企業(yè)直接出具《報廢汽車回收證明》,公安車管部門憑此出具《機動車注銷證明》。對其中的可能造假環(huán)節(jié)加以監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴加處罰。實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,汽車制造企業(yè)可以設(shè)立自己的回收部門,或與回收企業(yè)簽訂合同,實現(xiàn)無縫對接;還可以從設(shè)計開始,把回收利用納入視野。此外,石柱報廢汽車拆解流水線應(yīng)明確公安部門監(jiān)督銷戶職責(zé),由車輛拆解地公安部門上門監(jiān)督銷毀,而不是現(xiàn)行的車輛戶籍所在地公安部門上門監(jiān)督銷毀。七是發(fā)展二手車市場。與新車市場相比,我國二手車市場發(fā)展不足。二手車交易量僅占新車銷量的1/3左右,而發(fā)達國家一般為新車的1到3.5倍。交易信息不對稱、不透明,鑒定估值隨意性大,一定程度上抑制了二手車交易市場的發(fā)展。國家對可以利用的二手車應(yīng)該鼓勵再利用,支持再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保證汽車維修在原有生產(chǎn)線淘汰后仍有配件可用。有了“好的”制度安排,加上嚴格執(zhí)法,我國報廢汽車回收利用產(chǎn)業(yè)會有美好前景。
石柱專業(yè)報廢汽車拆解流水線《辦法》明確規(guī)定,汽車滿足報廢標準后必須到公安部門注銷車輛信息、并交由具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)回收拆解,但其所確立的報廢汽車回收企業(yè)資格認定在2002年清理行政審批時被取消。2010年7月國務(wù)院法制辦《報廢機動車回收拆解管理條例(征求意見稿)》重新確立了報廢機動車回收拆解資格制度,規(guī)定企業(yè)只有在獲得《報廢機動車回收拆解資格證書》后,才能從事報廢機動車回收拆解活動,石柱報廢汽車拆解流水線否則將處5萬元以上10萬元以下的罰款。征求意見稿還明確,依照國家有關(guān)規(guī)定,“五大總成”能夠用于再制造的需交售給再制造企業(yè);不能用于再制造的則交售給冶金企業(yè)作為冶煉原料。2006年2月,由發(fā)改委、科技部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布的《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》規(guī)劃了報廢汽車的回收利用進程。2008年3月,發(fā)改委發(fā)布《汽車零部件再制造試點管理辦法》允許14家零部件再制造試點企業(yè),回收發(fā)動機、變速器、發(fā)電機、轉(zhuǎn)向器和起動機五類產(chǎn)品進行再制造。2009年開始,商務(wù)部和財政部牽頭開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點,部分地方試點企業(yè)得到了不同程度的中央資金補貼。2009年國家曾規(guī)定,凡將汽車交給指定報廢汽車回收拆解企業(yè)并換購新車的,均可享受資金不等的中央財政補貼。此項政策一出,2010年送交指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多,但此政策只持續(xù)了一年。
石柱專業(yè)報廢汽車拆解流水線今后再設(shè)立報廢汽車回收企業(yè)的時候,要先到工商去注冊,然后按照國家標準去建設(shè)報廢拆解企業(yè),之后由省級商務(wù)主管部門組織專家組進行驗收,通過之后就頒發(fā)經(jīng)營許可證,就可以依法來經(jīng)營了。二是允許舊件進入流通領(lǐng)域,開展綠色汽車消費。放開了五大總成的再制造、再利用。允許報廢拆解企業(yè)將五大總成銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè),由他們進行再制造之后再銷售給維修企業(yè),石柱報廢汽車拆解流水線這是一個很大的突破。三是廢除報廢機動車的收購價格參照廢舊金屬價格計價的規(guī)定,改為市場主體自主協(xié)商定價,放開了報廢汽車回收價格參照譜。今后報廢汽車回收可能是一車一價,而不是簡單的現(xiàn)在按照噸位數(shù)論價回收。2017年全國機動車回收數(shù)量達到了174.1萬輛,同比下降了3.1%,其中汽車是147.2萬輛,同比下降7.6%。胡劍萍表示,這個下降主要是國家對實施報廢拆解的鼓勵政策推不動。新辦法的實施將有利于汽車拆解業(yè)的發(fā)展。預(yù)計2020年我國報廢汽車拆解量將為1200萬~1700萬輛。當(dāng)前,得益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、機械化程度、企業(yè)管理水平不斷提高,回用件再使用率達37%。但行業(yè)也存在有毒有害物質(zhì)管控不嚴、造成二次污染的問題。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,市場上相當(dāng)一部分車是好車,拆下來的是原廠零部件,完全能達到繼續(xù)使用的標準?;厥绽貌皇鞘掌茽€的,報廢汽車回收拆解應(yīng)向精細化方向發(fā)展,以前企業(yè)大多是破壞性拆解,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸾?、清洗、檢測??芍苯愉N售的,檢驗后銷售;可再制造的零部件,通過加工、裝配、整機測試、包裝、貼碼,然后銷售。建立產(chǎn)業(yè)標準體系勢在必行。據(jù)悉,回用件分級分類標準化工作導(dǎo)則、管理導(dǎo)則以及涉及具體零部件(如發(fā)動機、變速器、轉(zhuǎn)向機、發(fā)電機等)的標準都在制定中,新辦法出臺后,市場會立即呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。
石柱專業(yè)報廢汽車拆解流水線事實上,早在2013年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]5號)便已明確要建立舊件逆向回收體系,支持建立以汽車4S店、特約維修站點為主渠道,回收拆解企業(yè)為補充的汽車零部件回收體系;以及規(guī)范建立專業(yè)化再制造舊件回收企業(yè)和區(qū)域性再制造舊件回收物流集散中心。而隨著政府政策的引導(dǎo)、企業(yè)自身經(jīng)營管理的不斷加強以及回收報廢車輛狀況質(zhì)量的逐漸改善,石柱報廢汽車拆解流水線越來越多的汽車回收拆解企業(yè)也已經(jīng)開始重視提高拆解再生材料的質(zhì)量和直接利用率,提升拆解可回用零部件的附加值。就此楊雷表示,目前天奇正是在致力于對回收拆解可利用零部件再利用的布局,而這也是幾乎所有初次涉足報廢汽車回收拆解行業(yè)企業(yè)的一選擇;后期天奇還將尋求與再制造企業(yè)的強強攜手,進而在集團內(nèi)部形成較為完整的整條產(chǎn)業(yè)鏈?!半S著經(jīng)濟的發(fā)展與對環(huán)保要求的不斷提升,報廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境與經(jīng)濟效益也一定會越來越好?!睏罾渍f:“未來報廢汽車必將成為大的城市礦產(chǎn)之一;而報廢汽車拆解產(chǎn)業(yè)也必將成為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。”