九龍坡專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)近日，環(huán)保部通報(bào)了1~10月黃標(biāo)車淘汰進(jìn)展，截至10月底，全國累計(jì)淘汰2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車99.52萬輛，占淘汰任務(wù)的85.46%。這些淘汰的黃標(biāo)車怎么處理？必然涉及到報(bào)廢回收環(huán)節(jié)。然而報(bào)廢回收亂象卻一直困擾著整個(gè)行業(yè)。中國物資再生協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長高延莉告訴記者，面對(duì)新常態(tài)，汽車回收利用行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期。內(nèi)外合力轉(zhuǎn)型之初嘗甜頭高延莉說：“近年來，九龍坡汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)我國汽車回收利用行業(yè)正在飛速發(fā)展，無論是企業(yè)的工作環(huán)境還是工作效率都得到了較大提升。這源于兩個(gè)方面。一方面，行業(yè)內(nèi)部涌入大量資金，企業(yè)擁有了轉(zhuǎn)型的資本和基礎(chǔ)；另一方面，廢鋼行業(yè)的斷崖式跳水導(dǎo)致了汽車報(bào)廢拆解企業(yè)的被迫轉(zhuǎn)型?！备哐永蚪忉屨f，出于對(duì)汽車報(bào)廢拆解行業(yè)的看好，兼并重組、融資和上市等現(xiàn)象在汽車回收利用行業(yè)正頻頻發(fā)生。由于擁有了足夠的資金，汽車回收利用行業(yè)正在逐漸走向機(jī)械化和互聯(lián)網(wǎng)化。據(jù)她了解，我國汽車回收利用行業(yè)的機(jī)械化程度已經(jīng)接近50%，與過去相比有了大幅度提高。另一方面，高延莉指出，近兩年來我國廢鋼回收價(jià)格大大降低，從過去的3000元/噸下降至600~800元/噸，利潤的大幅縮減壓垮了不少汽車回收企業(yè)，很多企業(yè)被迫開始探索和實(shí)踐新的經(jīng)營模式。

九龍坡專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國家實(shí)施營改增后，這一狀況將得到改善。九龍坡汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。報(bào)廢汽車回收管理的總體思路應(yīng)當(dāng)是，堅(jiān)持貫徹節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持安全、節(jié)能、減排、降碳和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持便民導(dǎo)向，降低管理成本，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保障國家資源安全和生態(tài)安全。一是關(guān)于企業(yè)資質(zhì)的問題。雖然取消行政審批的呼聲此起彼伏，因?yàn)椤秷?bào)廢汽車回收管理辦法》出臺(tái)時(shí)，中國民用機(jī)動(dòng)車保有量不足2000萬輛;而現(xiàn)在每年的產(chǎn)銷量在2300萬輛左右，增加全國布點(diǎn)的要求不無道理。然而，報(bào)廢汽車回收拆解具有部分公益性，因而需要政府干預(yù)。

九龍坡專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將發(fā)布報(bào)廢汽車行業(yè)體制改革進(jìn)一步深入新版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》將發(fā)布1月20日，在由中歐協(xié)會(huì)平行進(jìn)口汽車分會(huì)主辦的平行進(jìn)口汽車政策解讀暨平行進(jìn)口汽車全國售后服務(wù)保障平臺(tái)啟動(dòng)大會(huì)上，記者獲悉，新修訂的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》已經(jīng)上報(bào)到國務(wù)院，即將通過發(fā)布。新辦法的實(shí)施將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車行業(yè)的體制改革。同時(shí)，商務(wù)部正在積極組織修訂相配套的國家標(biāo)準(zhǔn)。2001年實(shí)施的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》是針對(duì)當(dāng)時(shí)拼裝車泛濫而制定的，九龍坡汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)實(shí)行了汽車報(bào)廢行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)也要求報(bào)廢汽車的五大總成作為廢金屬回爐，這樣做并不利于資源的再利用，導(dǎo)致報(bào)廢汽車殘值低、回收價(jià)格低、回收利用率低的情況。近十幾年的發(fā)展，私家車輛迅猛增長，報(bào)廢車輛的整體情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于2001年，而且拼裝車在各部門的共同打擊下，狀況大為改觀，已基本杜絕。會(huì)上，商務(wù)部市場體系建設(shè)司副巡視員胡劍萍透露，為適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，加快拆解行業(yè)管理改革，國務(wù)院法制辦修訂《報(bào)廢汽車回收管理辦法》的工作進(jìn)入后階段，已上報(bào)到國務(wù)院。她說，該辦法具有三大亮點(diǎn)：一是取消了報(bào)廢汽車企業(yè)的總量控制合理規(guī)劃布局的要求，實(shí)行先制造后發(fā)證的制度。

九龍坡專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作力度的通知財(cái)建[2012]295號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)主管部門：按照國務(wù)院工作部署，為推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新，擴(kuò)大政策效應(yīng)，2012年財(cái)政部、商務(wù)部將加大老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作力度。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、商務(wù)部門要抓緊工作部署，加強(qiáng)組織管理，九龍坡汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)確保中央財(cái)政補(bǔ)貼資金及時(shí)、快速落實(shí)到位?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加快2012年補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理和發(fā)放符合財(cái)政部、商務(wù)部公告（2012年27號(hào)，以下簡稱公告）規(guī)定的老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)受理時(shí)間為2012年7月1日至2013年1月31日。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)做好受理補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口管理工作，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，加強(qiáng)政策宣傳，使車主及時(shí)準(zhǔn)確了解老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金申領(lǐng)流程，以及車籍所在市（州）的一站式聯(lián)合服務(wù)窗口地點(diǎn)、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式等信息，方便其及時(shí)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。一站式聯(lián)合服務(wù)窗口應(yīng)提高服務(wù)意識(shí)，及時(shí)受理申請(qǐng)材料，并通過老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息管理系統(tǒng)）核對(duì)和錄入有關(guān)信息。

九龍坡專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)強(qiáng)化報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管重慶對(duì)報(bào)廢汽車拆解市場進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)合實(shí)際情況和現(xiàn)狀，研究制定相關(guān)配套管理措施，著力解決汽車拆解行業(yè)多、散、亂的局面。一是進(jìn)一步明確部門職責(zé)和工作重點(diǎn)，逐步建立健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制；二是組織制定重慶市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，將報(bào)廢汽車拆解行業(yè)納入檢查范疇，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境主體責(zé)任；九龍坡汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)三是支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色制造項(xiàng)目，鼓勵(lì)再制造企業(yè)的發(fā)展；四是指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行再制造認(rèn)定，以規(guī)范再制造產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)再制造產(chǎn)品消費(fèi)，重點(diǎn)支持變速箱等汽車關(guān)重部件的再制造，研究施行動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理的新路子；五是針對(duì)黑拆解點(diǎn)規(guī)模小、流動(dòng)性強(qiáng)、不容易徹底鏟除的特點(diǎn)，建立多部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和以“雙隨機(jī)一公開”為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決打擊未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收違法行為有效打擊非法拆解窩點(diǎn)。

九龍坡專業(yè)汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)2014年全國城市汽車保有量前十位城市的回收情況表就此龍少海認(rèn)為，有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，采取汽車報(bào)廢回收保證金(亦稱押金)制度，不僅可以體現(xiàn)出“污染者付費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)公平原則，在一定程度上也構(gòu)成了對(duì)車主的行為約束--如果車主不按規(guī)定將報(bào)廢汽車交售給合法回收企業(yè)，就將損失購車時(shí)所付的高額押金?！霸趯?shí)施立法管理、強(qiáng)制報(bào)廢回收、加大對(duì)車主補(bǔ)償力度的基礎(chǔ)上，九龍坡汽車翻轉(zhuǎn)平臺(tái)應(yīng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)按車型給予‘三廢’處置的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通過對(duì)報(bào)廢汽車拆解的車輛定額補(bǔ)貼，彌補(bǔ)汽車拆解過程中產(chǎn)生的諸如廢制冷劑(氟利昂)、安全氣囊、廢棄物的處置費(fèi)用等額外增大的企業(yè)成本費(fèi)用?！饼埳俸Ｕf：“還可以建立國家規(guī)范的可回收零配件檢測、銷售體系，拓展報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的利潤空間?！笔聦?shí)上，雖然當(dāng)前中國汽車保有數(shù)量已僅次于美國而高居全球二，但中國報(bào)廢汽車回收率卻始終都在低位徘徊，讓諸多有意涉足汽車拆解領(lǐng)域的企業(yè)止步于此，這已成為制約中國汽車拆解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大因素。未來：道路曲折前途光明2015年，是報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性一年：新修訂《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》出臺(tái)，報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)經(jīng)營管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；