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涪陵專業(yè)油液排放系統(tǒng)總體看,我國報(bào)廢汽車管理政策法規(guī)在逐步完善。報(bào)廢汽車拆解后,得到大量再生資源,包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等,電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件,對增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機(jī)會等,起到了積極作用。另外,307號令中有關(guān)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等,對我國報(bào)廢汽車回收拆解、涪陵油液排放系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。一是發(fā)展不平衡,部分城市和地區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布點(diǎn)不多,已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營較為困難;而持有資金的企業(yè)想進(jìn)入這一領(lǐng)域,卻受到307號令關(guān)于市級城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。二是回收價(jià)格低,一般為市場統(tǒng)料廢鋼價(jià)格的40%左右。對大多數(shù)汽車購買者來說,購車是一項(xiàng)很大的支出,即便汽車接近報(bào)廢期限也舍不得換,而以“假轉(zhuǎn)籍”、“假過戶”等形式流入市場,經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū),其結(jié)果是大量本應(yīng)報(bào)廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。三是缺乏統(tǒng)一的報(bào)廢車零部件檢測標(biāo)準(zhǔn)。
涪陵專業(yè)油液排放系統(tǒng)行業(yè)稅收政策已經(jīng)調(diào)整,給企業(yè)減負(fù)將落到實(shí)處;拆解材料市場價(jià)格即將觸底回升,拆解可回用零配件再利用率有望提升。2015年將全部淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的不少于600萬輛黃標(biāo)車,考慮到部分黃標(biāo)車將會由大中城市轉(zhuǎn)移到小城市暨農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)使用,預(yù)計(jì)全年被強(qiáng)制淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車和老舊車將不少于280萬輛,同比增長27.3%。而據(jù)國務(wù)院2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,涪陵油液排放系統(tǒng)中國現(xiàn)有約占汽車保有量10%的1300余萬輛黃標(biāo)車,也將于2017年實(shí)現(xiàn)基本淘汰。為此環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等六部門印發(fā)《2014年黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》,自2014年下半年開始實(shí)行黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作月調(diào)度制度,每月通報(bào)各地淘汰任務(wù)進(jìn)展;各地也都出臺了相關(guān)配套政策措施,多數(shù)省市對提前淘汰的黃標(biāo)車給予不同程度的補(bǔ)貼,以促其進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。就此龍少海指出,新修訂的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例》將進(jìn)一步明確報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)責(zé)任,對回收拆解企業(yè)強(qiáng)調(diào)依法經(jīng)營,并加大了對市場違法行為的懲罰力度。而新《環(huán)保法》中也明確提出,國家采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上,中國政府對于報(bào)廢汽車的回收利用一直都非常重視,早在2001年6月,國務(wù)院發(fā)布了《報(bào)廢汽車回收管理辦法》,這也是中國一次系統(tǒng)全面地規(guī)范汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展的政策。
涪陵專業(yè)油液排放系統(tǒng)規(guī)范報(bào)廢汽車回收,展望行業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)報(bào)廢汽車管理愈發(fā)重要。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì),到2015年年底,我國汽車保有量1.72億輛,汽車報(bào)廢量超過600萬輛;全國擁有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)590多家,從業(yè)人員3萬多人,回收網(wǎng)點(diǎn)近3000個(gè),覆蓋了地級以上城市和70%以上的縣級行政區(qū)?!秷?bào)廢汽車回收管理辦法》又到修訂時(shí)。按國務(wù)院法制辦發(fā)布的信息,《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(簡稱307號令)修訂赫然在目。涪陵油液排放系統(tǒng)2001年春,本人參加了國務(wù)院召開的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》電視電話會,轉(zhuǎn)瞬15年過去了;當(dāng)時(shí)的情形大多已經(jīng)模糊,只記得與原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部和國家工商總局的有關(guān)同志一起,坐在原國家經(jīng)貿(mào)委東北方向靠西二環(huán)路邊一幢小樓的二樓,聽取國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及原國家經(jīng)貿(mào)委、公安部、國家工商總局等相關(guān)負(fù)責(zé)同志對打擊拼裝車、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的工作部署。307號令,將利用報(bào)廢汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下簡稱“五大總成”)及其他零配件組裝的車子定義為報(bào)廢汽車。2002年清理行政審批時(shí),取消了307號令明確的回收企業(yè)資格認(rèn)定。2010年7月國務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見稿)》,準(zhǔn)備重新確立企業(yè)資格許可制度。2012年8月24日,商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。2014年,財(cái)政部、商務(wù)部發(fā)布老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2015年10月,環(huán)保部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)出通知,督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊登記的“黃標(biāo)車”。
涪陵專業(yè)油液排放系統(tǒng)近年來,隨著我國汽車保有量的迅速攀升,我國已經(jīng)成為汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)大國。2016年我國全年共銷售汽車2802.8萬輛,連續(xù)8年蟬聯(lián)全球一并再創(chuàng)歷史新高。然而在蓬勃發(fā)展的汽車市場背后,我國的汽車回收拆解及再利用現(xiàn)狀卻很不樂觀:據(jù)了解,除了汽車上一些外觀可用件(燈、車門)外,剩下的就直接切割、破碎,使不少可以回收利用及再制造的零部件變成了如廢鋼、廢鋁、廢銅及其他廢舊資源,在一定程度上造成資源浪費(fèi)。特別是今年開始,我國開始逐步推行汽車排放限行政策,涪陵油液排放系統(tǒng)如國I國II的限行、黃標(biāo)車的收尾、綠標(biāo)車的淘汰,報(bào)廢汽車的數(shù)量及更新速度加快,使如何提高并推廣汽車回收拆解后的循環(huán)再利用問題顯得更加急迫,并勢必成為極具潛力的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?,F(xiàn)狀汽車回收循環(huán)再利用是趨勢中國再生資源回收利用協(xié)會報(bào)廢車回收拆解與再利用分會秘書長張瑩:“汽車報(bào)廢后經(jīng)過拆解,還能夠再利用的零件稱為回用件。