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巫溪好的氟利昂回收裝置2012年底汽車以舊換新政策的停止執(zhí)行,導致當年報廢汽車的回收量僅占理論報廢量的30%。2013年8月,國家發(fā)改委、財政部、工信部、商務部、質(zhì)檢總局五部委聯(lián)合發(fā)布《關于印發(fā)再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點實施方案的通知》,啟動“以舊換再”試點工作,表示年內(nèi)率先以汽車發(fā)動機、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點,以后視實施情況逐步擴大試點范圍。楊雷指出,目前擁有報廢機動車回收拆解資格的許多都是當年國企改制或原國企系統(tǒng)企業(yè),其中有些甚至已經(jīng)不具備拆解汽車的實力;巫溪氟利昂回收裝置而對新申請資格企業(yè)的相關要求雖然并不高,但在實際操作中能夠獲取資格的企業(yè)卻很少。申請報廢機動車回收拆解資格條件:具有企業(yè)法人資格;有符合回收拆解企業(yè)技術規(guī)范和報廢機動車拆解環(huán)境保護技術規(guī)范要求的存儲場地、拆解場地以及拆解設備;有符合國家規(guī)定的消防設施;有相應的報廢機動車拆解專業(yè)技術人員;有符合國家環(huán)境保護標準的廢棄物存儲設施和處理方案。“天奇是通過資產(chǎn)重組、企業(yè)并購等方式來獲取資質(zhì)進行區(qū)域布局,通過管理和技術、渠道等建設來構建產(chǎn)業(yè)鏈的?!睏罾字阜Q,這也是一些與天奇有著類似難題地新入行企業(yè)所常采用的一種方法。楊雷表示,中國報廢汽車回收拆解行業(yè)要做大做強,僅只靠賣廢鋼鐵是肯定不行的。借鑒國外成熟經(jīng)驗,未來行業(yè)的發(fā)展方向主要有兩個:一是對回收拆解可利用零部件的再利用;二是對包括“五大總成”在內(nèi)零部件的再制造。
巫溪好的氟利昂回收裝置要引導企業(yè)誠信經(jīng)營,做到車輛收購價格公開透明,杜絕變相壓低報廢汽車收購價格和拒收報廢車輛等行為發(fā)生。要鼓勵企業(yè)拓展服務功能,優(yōu)化回收拆解流程,提升服務質(zhì)量和效率,確保收購淘汰報廢車輛后按規(guī)定及時到相關部門辦理注銷手續(xù),并向車主出具回收和注銷證明。四、要按照財政部商務部2014年6號公告、《老舊汽車報廢更新補貼資金管理辦法》要求,會同當?shù)刎斦块T抓緊部署,巫溪氟利昂回收裝置統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強一站式聯(lián)合服務窗口管理,確保2014年報廢更新補貼資金申請受理和發(fā)放工作正常運行,做到應補盡補。要通過老舊汽車報廢更新信息管理系統(tǒng)錄入有關信息,認真審核相關材料,保證補貼資金發(fā)放安全。五、要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等途徑做好有關政策法規(guī)的宣傳解釋工作,積極營造良好的輿論氛圍,爭取車主的理解、參與和社會各方的支持。同時,要主動與公安、工商等部門溝通協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,加大對非法倒賣報廢汽車、拼裝車等違法行為的查處力度,切實維護正常的市場秩序。
巫溪好的氟利昂回收裝置德國報廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)過幾年淘汰后減少了一半。但從國情出發(fā),應設定相關經(jīng)營、環(huán)保條件,更多地讓市場決定優(yōu)勝劣汰;鼓勵有實力的企業(yè)開展跨越地界的回收業(yè)務,鼓勵企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”回收活動,發(fā)展逆向物流。二是布局問題。應按照地區(qū)汽車保有量測算報廢量,制定規(guī)劃,科學布局,以確保既能滿足回收拆解的需要,又能避免在企業(yè)資質(zhì)解禁后陷入“一管就死、一放就亂”的怪圈和惡性競爭。巫溪氟利昂回收裝置回收拆解企業(yè)數(shù)量與“從業(yè)資格”沒有必然聯(lián)系,如果“正規(guī)回收渠道”不能與時俱進擴容升級,必然導致報廢汽車流入黑市,甚至拼裝、修理后重新上路?!俺圆伙枴?、“吃不好”的問題,不能簡單地以回收企業(yè)數(shù)量來控制,更不能以計劃經(jīng)濟思維指導“布局”,“以排他方式讓現(xiàn)有企業(yè)都有口飯吃”,而要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,讓新的資本、技術和經(jīng)營理念不斷融入行業(yè),促進行業(yè)快速健康發(fā)展。三是強制報廢問題。與發(fā)達國家相比,我國汽車報廢設定了強制標準,貌似很有道理,但因原品質(zhì)量不同、行駛路況不同、駕駛員的使用習慣不同等原因,即使是同樣的機動車使用后的質(zhì)量也可能有很大差別。因此,以使用年限強制報廢,并不符合精細化管理和治理能力現(xiàn)代化的要求,而應以安全、環(huán)保標準加以約束,特別是安全。四是發(fā)動機再制造。我國再制造存在“原料質(zhì)量差”的問題。在美國,完善的市場體系和優(yōu)良的回收技術,使80%左右的報廢汽車零部件通過“再制造”等方式得到再利用,不僅使報廢汽車回收企業(yè)利潤增加,對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展也會起到促進作用。
巫溪好的氟利昂回收裝置總體看,我國報廢汽車管理政策法規(guī)在逐步完善。報廢汽車拆解后,得到大量再生資源,包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等,電器配件、電子配件、標準件等可再生用件,對增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機會等,起到了積極作用。另外,307號令中有關回收企業(yè)資質(zhì)認定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等,對我國報廢汽車回收拆解、巫溪氟利昂回收裝置發(fā)動機再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。一是發(fā)展不平衡,部分城市和地區(qū)報廢汽車回收拆解企業(yè)布點不多,已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營較為困難;而持有資金的企業(yè)想進入這一領域,卻受到307號令關于市級城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。二是回收價格低,一般為市場統(tǒng)料廢鋼價格的40%左右。對大多數(shù)汽車購買者來說,購車是一項很大的支出,即便汽車接近報廢期限也舍不得換,而以“假轉籍”、“假過戶”等形式流入市場,經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠地區(qū),其結果是大量本應報廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。三是缺乏統(tǒng)一的報廢車零部件檢測標準。